Главная Новости

Обеспечат ли воронежцам домашний отдых и спокойный сон?

Примерно две недели назад депутаты Воронежской областной Думы окончательно приняли региональный закон "Об обеспечении тишины и покоя граждан в ночное время на территории Воронежской области". Документ призван восполнить пробелы, имеющиеся сегодня в Административном кодексе и позволить, наконец, воронежцам "спать спокойно" в прямом смысле этого словосочетания.

Однако смогут ли реализовать почин парламентариев правоохранительные органы? Ведь именно от их действий напрямую зависит выполнение норм этого закона, без которых он пополнит целый сонм правильных, но, увы, неработающих нормативных актов. Чтоб не пискнули

Для начала: какие именно нововведения закрепляет данный документ? ВоВ­первых, он запрещает использование звуковоспроизводящей и звукоусиливающей аппаратуры в кафе и ресторанах в ночное время. Не всей, конечно, только той, чья работа нарушает покой и тишину граждан с 22.00 до 7.00. ВоВ­вторых, вне закона оказываются любые сигналы транспортных средств в этот промежуток времени - даже охранная сигнализация на автомобилях. Впрочем, одноразовое срабатывание сигнализации законодатели все же не запрещают. Но вот если она будет срабатывать регулярно и длительно, а автовладелец не примет мер к прекращению ее срабатывания, или если он будет использовать заведомо неисправную сигнализацию, то это повлечет за собой обязательную административную ответственность.

Нон грата также окажутся любые пиротехнические средства, создающие шумовой эффект, ремонтные, земляные, погрузоВ­разгрузочные и иные работы, если они нарушают сон и покой граждан. Людям также запрещено отныне играть по ночам на музыкальных инструментах, петь, свистеть, громко разговаривать, кричать. Ограничения накладываются и на домашних животных, которым с 22.00 до 7.00 нельзя громко лаять, мяукать и издавать другие звуки. Самому четвероногому, конечно, в случае нарушения этого запрета ничего не будет, но его хозяина могут ждать проблемы, закрепленные ст. 20 "Нарушение тишины и покоя граждан" Закона Воронежской области от 31.12.2003 N74В­ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Воронежской области". А меру ответственности станут определять районные административные комиссии.

В законе, как водится, имеются и некоторые исключения. Например, его действия не будут распространяться на случаи предотвращения ликвидации чрезвычайных ситуаций, проведения в установленном порядке культурноВ­массовых и спортивных мероприятий, а также проведение религиозных обрядов.

По сути, совершенно правильный закон, с основными положениями которого за редким исключением можно согласиться. Однако вопрос даже не в его "правильности" или "неправильности", а в том, готова ли правоохранительная система к реализации его положений?

В поисках терминатора

Как корреспонденту "Берега" пояснили в прессВ­службе Главного управления МВД по Воронежской области, сегодня сотрудники ведомства даже не имеют права составлять протоколы в рамках данного областного закона. Часть 6 ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях четко говорит о том, что сотрудники полиции вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, только в случае наличия соглашения о передаче этих полномочий между МВД и органом исполнительной власти субъекта федерации - в данном случае правительством Воронежской области.

- В настоящее время соответствующее соглашение между Министерством внутренних дел России и субъектом РФ находится на стадии разработки, и сотрудники воронежской полиции пока неправомочны составлять такого рода протоколы об административных правонарушениях, - говорят в прессВ­службе.

Но вопрос в том, что даже когда соглашение будет подписано, и воронежская полиция получит право составлять протоколы, не факт, что положения принятого закона начнут выполняться.

- Для того, чтобы мы начали качественно выполнять и эти функции тоже, нужно, чтобы в нашей службе работали не люди, а терминаторы, - говорит источник "Берега" в службе участковых уполномоченных полиции. - Сегодня у участковых и без того очень большой функционал, с которым они не всегда справляются по объективным причинам. Нет, если соглашение будет в итоге подписано, то придется его выполнять, но будет ли оно выполняться качественно - гарантий этого никто не даст.

УчастковыеВ­практики видят здесь целый ряд сугубо технических сложностей. Например, сложность измерения уровня производимого шума.

- Если человек, к которому мы применяем меры административного воздействия, обращается в суд, то, как правило, суды отменяют наши протоколы, - продолжает участковый уполномоченный. - Ведь мы при их составлении должны замерять уровень производимого шума, а соответствующей аппаратуры у полиции не имеется. Она есть только в Роспотребнадзоре, но оперативно пригласить его сотрудников в ночное время мы по понятным причинам не можем.

Впрочем, в ГУ МВД по Воронежской области особых проблем с отсутствием необходимой аппаратуры не видят.

- Несмотря на отсутствие в распоряжении органов внутренних дел технических средств, позволяющих проводить измерения уровня шума, административными комиссиями муниципальных образований по результатам рассмотрения административных дел принимаются решения о привлечении к ответственности при наличии в материалах иных фактических данных, подтверждающих факт совершения правонарушения, - поясняют в прессВ­службе Главного управления. - К ним относятся, в том числе, объяснения свидетелей, а также потерпевших, чьи права также были нарушены.

Указанное обстоятельство, поясняют в ведомстве, позволяет и привлекать к ответственности нарушителей, если между фактом нарушения покоя граждан и приездом сотрудников полиции прошло какоеВ­то время.

- Здесь, конечно, все верно, - соглашается наш источник в службе участковых уполномоченных полиции. - Но административная комиссия - не истина в последней инстанции. Если нарушитель решит опротестовать ее решение в суде, то суд обязательно потребует данные замеров уровня шума. И если их не будет, встанет на сторону нарушителя. По этой причине, например, мы уже давно фактически не составляем протоколы по факту громкой музыки в ночное время.

Полиции вход запрещен!

При составлении такого рода протокола полиции приходится сталкиваться и с техническими сложностями другого плана - невозможностью попасть в квартиру нарушителя, если только тот сам не впустит на порог человека в форме.

- Пунктом 3 ст. 15 Федерального закона "О полиции" установлен исчерпывающий перечень оснований проникновения сотрудников полиции в жилые помещения, в иные помещения и на земельные участки, принадлежащие гражданам, в который факт совершения административных правонарушений не входит, - поясняют в прессВ­службе ГУ МВД по Воронежской области. - Соответственно, сотрудник полиции не имеет права проникать в жилые помещения помимо воли проживающих в них граждан, нарушающих тишину и покой.

Что это значит на практике?

- На практике в 70, а то и 80 процентах случаев нарушители дверь не открывают, - говорит знакомый участковый. - Поэтому приходится разворачиваться и уходить, как бы это ни было прискорбно.

Кроме того, анализируя возможное исполнение нового областного закона, источник в службе участковых заранее предрекает сложности с выписыванием штрафов за неисправную сигнализацию владельцам автомобилей.

- Сколько машин было в свое время продано по доверенности! Попробуйте сейчас найти истинного владельца! - объясняет он. - Может выйти так, что только одну машину мы будем пробивать по базе полночи. Как будет чисто технически решаться этот вопрос? Кто возьмет на себя такой колоссальный труд? Боюсь, в итоге получится как с законом "Об ограничении потребления табака…": поначалу людей попугали, протоколы посоставляли, а сейчас уже никому и дела нет до того, кто и где курит. Полиция просто не может справиться с таким валом работы, и составляет подобные протоколы только в случаях, когда работник ведомства идет на принцип.

В этой связи возникает резонный вопрос: советовались ли депутаты Воронежской областной Думы при подготовке этого закона с органами внутренних дел по поводу возможности реализации положений документа? В прессВ­службе регионального ГУ МВД отвечать на этот вопрос не стали. Что, собственно, и требовалось доказать…

Кстати

Согласно данных Информационного центра Главного управления МВД по Воронежской области, за нарушение тишины и покоя граждан к административной ответственности в 2013 году было привлечено 477 правонарушителей, в 2014 году - уже 550.

1183

Добавить комментарий

Другие сообщения

Фото (9) КРУГЛЫЙ СТОЛ. СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ВОЕННО-ПАТРИОТИЧЕСКОГО ВОСПИТАНИЯ В ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2025 ГОДА. Новости « Идея патриотизма, идея служения своему Отечеству сегодня вновь очень остро востребована российским обществом. Мы должны строить своё будущее на прочном фундаменте. И такой фундамент – это патриотизм. Нам нужны действительно живые формы работы по воспитанию патриотизма и гражданственности, опирающиеся на общественную инициативу». В.В Путин.

Фото (9) Встреча поколений. Разговор о блокаде Ленинграда Новости «Наша ключевая задача – обеспечить глубокую, содержательную преемственность поколений. Тогда та смелость, энергия, стремление к преобразованиям, которыми обладает молодежь, будут работать на Россию, вносить вклад в укрепление родной страны». В.В.Путин.

Фото (8) Есть такое сословие в городе Воронеже ... Новости «В России немало людей старшего возраста, которых ни по внешнему виду, ни по состоянию здоровья к старикам не отнесешь. Недаром появился общемировой термин – люди « третьего возраста». Многие ведут активный образ жизни, участвуя в общественной жизни страны, подавая пример молодым» В.В Путин

Фото (8) Монголия. В истории и современном мире. Новости За восемь дней пребывания на этой земле хотелось как можно больше пополнить известные и познать неизвестные страницы истории и жизни удивительной страны Монголии. Монгол Улс – именно так на старомонгольском звучит название страны, которая известна всему миру как родина Чингисхана — великого завоевателя и правителя, объединившего разрозненную Степь в единое государство. На берегу реки Туул, что на 54 км восточнее Улан-Батора, возвышается величественная сорокаметровая статуя сидящего на коне Чингисхана — самая высокая конная статуя в мире. Вокруг неё установлено 36 колонн, символизирующих 36 ханов, возглавлявших Монголию уже после Чингисхана.Нет в мире человека, который не слышал бы это имя жестокого монгольского завоевателя, покорившего в 13 веке огромную часть мира; воина, который сеял вокруг себя разруху и смерть. Но далеко не все знают, какую важную роль сыграл Чингисхан в судьбе Монголии, ведь именно он был основателем Монгольской империи, колоссальнее которой человечество не знало.

Фото (7) В преддверии 78-го Дня Победы... Новости Великая Победа... Путь к ней был долог и труден. Небывалой жестокостью и болью, невосполнимыми потерями и разрушениями, скорбью по истерзанной огнем и металлом родной земле были наполнены 1418 дней и ночей Великой Отечественной войны. Никто и ничто не в состоянии умалить величие подвига многонационального советского народа, всемирно-историческое значение победы над фашизмом. Весенним, солнечным днем – 9 мая 1945 года солдат нашей великой страны вытер с лица пороховую гарь последнего, самого трудного боя. Именно в этот день во всех уголках нашей необъятной Родины радостной вестью прозвучало долгожданное слово: «Победа!» С того памятного мая минуло 78 лет… Выросли новые поколения. Для них Великая Отечественная война – далекая история. Но совесть и долг перед погибшими не должны позволять нам не только ее забывать, но и с героически-трагическими страницами летописи нашей страны постоянно знакомить молодежь. Так, как 14 лет это делает ветеран Вооруженных сил СССР, руководитель областной общественной организации «Воронеж многонациональный» ИшханМеликовичХачатрян. В этот раз ежегодный фестиваль «Народы разные – Победа одна!», посвященный Дню Победы, состоялся в концертном зале ВГУ. . Ветераны Великой Отечественной войны, военной службы, ветераны боевых действий, ветераны труда, представители национальных диаспор встретились со студенческой молодежью ВГУ. Основная цель мероприятия – сохранение памяти о тех заслугах, которые внес каждый народ Советского Союза в Великую Победу. Художественно-патриотическая часть встречи, подготовленная и представленная Татьяной Шешиной – заслуженной артисткой РФ, не раз поднимала зал на исполнение военных песен, звучащих со сцены в исполнении разных поколений детей, молодежи, военных ансамблей, курсантов, ветеранов.В обращениях к собравшимся ветеранов Никифорова А.К.,полковника КГБ в отставке, Почетного гражданина Воронежской области, Михайленко В.Г., полковника в отставке, ветерана боевых действий, Хачатряна И.М., ветерана Вооруженных Сил СССР, заместителя председателя Национальной палаты при губернаторе Воронежской области, звучала информация и сегодняшнего дня о зоне проведения СВО и призыв к поддержки ее в борьбе с фашизмом, незаконченной в 1945 году. С особыми словами обратился к студентам участник Великой Отечественной войны Борисов Николай Николаевич, полковник в отставке , кавалер 6 орденов, участник 15-ти Парадов 9 Мая на Красной площади в Москве, Почетный гражданин Воронежской области и города Воронежа. Он сказал, что именно такие фестивали и должны проходить на территории нашей многонациональной страны и День Победы – это самый главный наш общий праздник, а каждый молодой человек должен растить из себя патриота.Такого патриота России, как впервые принимавший участие в фестивале «Народы разные – Победа одна» Герой Российской Федерации гвардии полковник Ераховец Юрий Николаевич, «Заслуженный военный штурман РФ», штурман-снайпер. Освоил девять типов самолётов, в том числе Су-24, Су-24М, Су-24МР, Су-24МП, Су-34. Имеет более 3000 часов налета. Принимал участие в боевых действиях по оказанию интернациональной помощи Республике Афганистан, выполнял задачи в зоне вооруженного конфликта в Чеченской Республике, участвовал в проведении специальной операции на территории Сирийской Арабской Республики. Награжден орденами «Мужества», «За военные заслуги» и другими государственными наградами.Очень символично, что в канун Годовщины великой Победы единовременно в один строй перед молодыми встали два Героя: 97- летний русский участник ВОВ Борисов Николай Николаевич и вдвое младший Герой РФ белорус Ераховец Юрий Николаевич. Это ли не подтверждение названия фестиваля. Им я посвящаю свои строки. Блажен средь нас лишь тот, кто в дни невзгод, Когда дрожат у самых смелых жилы. Спасает с риском жизни наш народ, Не жалуясь, что на исходе силы. Валентина Шумлянская , участник встречи, советник Почетного Консула КР в Воронежской области. 30.04.2023 года.

Фото (8) Народов и времен связующая нить... Новости В течение многих веков наша страна формировалась и развивалась как многонациональное и многоконфессиональное государство. Воспитание культуры восприятия и умения общаться с другими народами, людьми другой национальности, другого вероисповедания, другого общественно экономического уклада, других жизненных ориентаций строилось на основе понимания общности жизни, формировании чувства единства, дружбы, равенства и братства, нетерпимости к проявлениям национальной исключительности. Каждый уголок России находит в истории свои связующие нити. Воронежская область не исключение. Сегодня речь лишь об одном из множества примеров интернациональной связи разных народов.

Фото (8) Работа ВУЗов Воронежа по патриотическому воспитанию студенческой молодежи. Круглый стол на базе первичной ветеранской организации Воронежского государственного университета. Новости Сегодня формирование патриотизма у студенческой молодежи является актуальной проблемой. Ведь именно они ответственны за будущее .От их позиции зависит демократическое, экономическое и здоровое будущее страны.Это собрались обсудить представители ветеранских организаций ВУЗов, областной и городской Советы ветеранов, студенческая общественность. Старшее поколение знает , что сейчас во взрослую жизнь вступает поколение начала 90-х годов, поколение, которое уже не застало Советского Союза с его устоявшимися ценностями, поколение, которое родилось в совершенно другой стране. Изменение системы ценностей не успевало за более быстрым изменением общественных настроений. Развал старой системы воспитания привел к тому, что, не усвоив ценность патриотизма и коллективизма, молодое поколение формировалось на других ценностях.