На парламентских слушаниях обсудили культурную ситуацию в регионе // Берег

Организовал встречу депутатский комитет по культуре и историческому наследию, возглавляемый коммунистом Александром Латушко. В заседании приняли участие депутаты регионального парламента, руководители областного и районных управлений культуры, представители театров, школ искусств, а также - недавно созданного "Культурного фронта".

Именно представители этой организации попытались отклониться от повестки дня, связанной с предстоящим Годом культуры и, что называется, перейти в дискуссии на личности. Однако участники встречи потребовали от "фронтовиков" не выходить за рамки главной темы, и намечавшийся скандал так и не разгорелся.

В село

Вначале Александр Латушко призвал участников встречи обратить внимание на вопросы, связанные с содержанием и качеством телевизионных программ и фильмов. Они, по его словам, "формируют у людей ощущение того, что основная составляющая нашей жизни - это криминал".

А вот руководитель департамента культуры и архивного дела области Елена Ищенко в качестве важнейшей проблемы для развития воронежской культуры назвала состояние ее материально-технической базы.

- 20 лет культуру финансировали по остаточному принципу. И это привело к весьма печальным последствиям, - сказала она.

Елена Ищенко, впрочем, отметила, что за последнее время исполнительной власти региона удалось существенно изменить уровень средней заработной платы работников культурной сферы. На сегодня он достиг 60% от уровня средней заработной платы по экономике области. К концу следующего года данный процент должен увеличиться до 64,9%. За 2013 год наша область поднялась с 9-го на 4-е место в ЦФО по уровню заработной платы работников культуры.

В 2014 году в регионе стартует новая программа "Деятели культуры - селу". В числе ее участников - ведущие театры Воронежа, в том числе и ТЮЗ, возглавляемый Александром Латушко. В рамках программы актерские труппы будут выезжать в сельские ДК, чтобы жители отдаленных населенных пунктов могли познакомиться с их творчеством.

По справедливости

Руководитель департамента коснулась и комплекса проблем, связанных с вопросами охраны историко-культурного наследия в рамках градостроительной политики.

- Нам необходима концепция городской среды, - сказала она. - Пока же в Воронеже налицо лоскутное одеяло, с точки зрения стиля и архитектуры.

Елена Ищенко затронула и тему брендирования региона. По ее мнению, оно необходимо и является фундаментом для преобразований в целом ряде сфер - от культуры до экономики. Поэтому, убеждена она, такие события, как Платоновский фестиваль, нужны области, и сворачивать их ради увеличения финансирования других направлений культурной политики - нельзя.

Кстати, в ближайшее время при департаменте культуры и архивного дела начнет действовать Общественный совет. Одной из его функций станет вынесение решений по вопросам финансирования программ развития тех или иных учреждений культуры.

- Если мы даем деньги одному театру, то невольно отнимаем у других, - сказала Ищенко. - Это вызывает обиды, непонимание. Поэтому принятие подобных решений будет возложено на совет.

Депутаты, в свою очередь, обратились к Елене Ищенко с рядом предложений. В частности, Вячеслав Астанков спросил, почему бы не использовать под культурные мероприятия сельские школы с их огромными спортивными и актовыми залами? Игорь Суровцев призвал обратить внимание на ту работу, которую проводят многочисленные религиозные конфессии Воронежа.

- Рождественский хор, в котором поют представители более чем десятка конфессий, собирает до 1200 исполнителей, - сказал Суровцев. - Это уникальное культурное событие. Но его обходит стороной департамент.

Дефицит досуга

Перед депутатами также выступил руководитель городского управления культуры Иван Чухнов. Он отметил, что по числу детей, занимающихся в школах искусств, Воронеж занимает одно из первых мест в России: 16% учащихся - против 10% в среднем по стране. Но это, пожалуй, единственный яркий показатель положительного примера. Все остальное - проблемы.

По словам Чухнова, наибольшую тревогу сегодня вызывает уровень обеспеченности миллионного города учреждениями культурно-досугового направления - 32% от нормативной потребности.

- Не все могут позволить себе поехать в Сити-парк "Град", слушать концерт в "Эвент-Холле", - сказал он. - Иногда люди физически не способны вечером покинуть свой микрорайон: обратно просто не на чем добраться. Нам необходимо создавать клубы, досуговые центры в таких микрорайонах, как Северный, ул.Ломоносова, пос. Тенистый, Шилово, Краснолесный и других. При этом во вновь появляющихся микрорайонах даже не ставится вопрос об открытии учреждений культуры. В лучшем случае - только о школе и детском садике.

Лишь на 59% от нормативов Воронеж обеспечен библиотеками. И это при том, что число их пользователей постоянно растет: за 2013 год оно увеличилось на 10 тысяч человек и достигло 177 тысяч.

Одна из проблем учреждений - недостаток средств на пополнение библиотечного фонда. Вместо 170 тысяч книг в год закупается только 35 тысяч. Еще 35-36 тысяч поступает от воронежцев.

Историческая память

- Сейчас на подписи у мэра находится разработанная нами программа развития культуры Воронежа до 2020 года. В числе предуВ­смотренных мер - выкуп частных квартир, с созданием на их базе небольших библиотек и досуговых центров в новых микрорайонах, - рассказал Чухнов. - Да, расходы на культуру в бюджете растут. Но большая часть средств идет на заработную плату и ее увеличение. Поэтому вложения в материально-техническую базу снижаются.

Говоря о планах, Чухнов рассказал об идее создания памятного знака на Терновом кладбище, посвященного героям Первой мировой войны, столетие начала которой будет отмечаться в 2014 году.

- Кроме того, мы сосредоточим усилия на 48 братских захоронениях в черте города, - пояснил Чухнов. - Все они должны быть приведены в надлежащее состояние уже в 2014 году, накануне празднования 70-летия Победы в Великой Отечественной войне.

В завершение рабочей встречи участники слушаний приняли рекомендации к органам исполнительной власти и местного самоВ­управления. В их числе - предложение по организации в Воронеже областного культурного центра и мораторий на строительство новых и реконструкцию существующих объектов в историческом центре.

Сергей ЖИЛЬЦОВ

Тем временем

Как исполняют Указ Президента

Чиновники Росстата представили результаты мониторинга заработной платы работников бюджетной сферы по итогам 9 месяцев 2013 года.

Мониторинг проводится для отслеживания исполнения регионами Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".

Зарплаты работников - преподавателей вузов, научных сотрудников и врачей - должны быть увеличены в соответствии с Указом к 2018 году до показателя в 200% от средней заработной платы в регионе, зарплаты пяти категорий (среднего и младшего медперсонала, работников учреждений культуры, учителей, преподавателей учреждений дополнительного образования детей, преподавателей начального и среднего профессионального образования, социальных работников) - до 100%, а воспитателей детских садов - до уровня средней зарплаты в сфере общего образования. Мониторингом охвачено более 163 тысяч бюджетных организаций.

Средняя по стране заработная плата научных сотрудников по сравнению с первым кварталом выросла примерно на 18% - почти до 37 тыс. руб. Самые большие зарплаты среди бюджетников у врачей - в среднем по стране 39,5 тыс. руб., самые маленькие - 13,2 тыс. руб. - тоже у медиков, но уже у младшего медицинского персонала.

Средняя заработная плата у работников сферы образования в целом несколько ниже. К примеру, средняя зарплата преподавателя вуза - почти 36 тыс. руб., педагога общеобразовательного учреждения - 27 тыс. руб., а детского сада - 22 тыс. руб.

Показатели по регионам также сильно различаются - часть субъектов выполняет Указ Президента, кто-то даже с опережением, а некоторым пока не удается достичь целевых индикаторов, установленных на 2013 год. Так, например, средняя зарплата педагогов в общеобразовательных учреждениях превышает 100% средней зарплаты в регионе лишь в 49 субъектах Федерации.