А.Гордеев: Мы должны работать ради людей, ради развития вверенных нам территорий

27 декабря Алексей Гордеев принял участие в общем собрании Ассоциации Совет муниципальных образований Воронежской области. Здесь же главам района были вручены символические ключи от автобусов для обслуживания социально значимых маршрутов в районах области. Благодаря новым автобусам, которые были приобретены по поручению губернатора, будет развиваться сфера пассажирских перевозок в сельской местности, а самое главное - улучшится качество обслуживания населения.

На собрании присутствовали главы муниципальных районов, городских и сельских поселений, а также представители территориальных органов федеральных органов государственной власти, руководители департаментов и управлений правительства области и силовых структур.

Приветствуя собравшихся, Алексей Гордеев отметил, что в области вопросу становления местного самоуправления уделяется особое внимание. Одними из первых в стране в декабре 1994 года наш регион принял закон О местном самоуправлении в Воронежской области. В нашей области, одной из первых в Российской Федерации, начали действовать нормы 131-го федерального закона Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. Была проведена большая работа по определению границ муниципальных образований, оптимизирована структура органов местного самоуправления и разграничена компетенция между главами муниципальных образований и главами администраций.

Губернатор подчеркнул, что постепенно возрастают и доходы муниципалитетов. Так, общий объем доходов местных бюджетов в 2005 году (до вступления в силу 131 федерального закона) составлял 11 миллиардов 800 миллионов рублей, то на 1 декабря текущего года - уже 43 миллиарда 479 миллионов рублей. Вместе с тем, есть много проблем, которые требуют решения.

- Пока нам полностью не удалось решить задачу по вовлечению жителей муниципальных образований в самоуправленческий процесс. Здесь нам с вами предстоит большая работа в 2014 году. Собственно говоря, для чего все это и создавалось. Я имею ввиду и государственную, и муниципальную власть, предстоит еще большая разъяснительная и организационная работа, - сказал губернатор.

Кроме того, по словам главы области, есть проблемы, связанные с территориальной организацией местного самоуправления. Сегодня только 15% сельских поселений соответствует критерию численности, закрепленному в законе.

- Но говоря об укрупнении муниципальных образований, мы должны исходить из того, что оно должно привести к улучшению социально-экономического положения поселений, повышению их инвестиционной привлекательности, и вообще условий жизни людей,- подчеркнул Алексей Гордеев.

По его словам, в первую очередь такие изменения должны быть поддержаны населением. В качестве положительного примера глава области привел Новохоперский, Верхнемамонский, Хохольский и Семилукский районы.

Глава региона напомнил, что Воронежская область стала пилотной площадкой для реализации проекта Открытый бюджет, в рамках которого информация об использовании бюджетных средств публиковались в интернете и в ряде средств массовой информации.

- Я уверен, что открытость при формировании бюджетов всех уровней должна обеспечить привлечение жителей области к процессу формирования бюджетов и контролю над их исполнением. В послании Федеральному Посланию Президент России поручил правительству в 2014 году провести совершенствование межбюджетных отношений. В качестве первоочередных шагов предлагается передача на муниципальный уровень налогов от местного бизнеса, отмена федеральных льгот по налогу на имущество и землю для юридических лиц. Я надеюсь, что эти меры позволят муниципалитетам укрепить свое финансовое положение, - сказал Алексей Гордеев.

Глава региона также затронул вопрос обеспечения муниципалитетов квалифицированными кадрами. Так, за последние пять лет повышение квалификации прошли все главы муниципальных образований. А главы администраций муниципальных районов и городских округов ежегодно проходят программу Эффективный менеджмент в муниципальных образованиях.

- Это хорошо, но в то же время из 4100 муниципальных служащих прошли повышение квалификации около тысячи. Необходимо, чтобы во всех муниципальных районах и городских округах были разработаны программы повышения квалификации до 2020 годы с выделением средств на их реализацию. И областное правительство будет этот процесс активно поддерживать. У нас должен быть с вами сильный кадровый резерв, если мы хотим в будущем иметь сильную качественную власть, - обратился к собравшимся губернатор.

На общем собрании Ассоциации Совета муниципальных образований области речь шла и о низкой заработной плате администрациях сельских поселений. Губернатор отметил, что сегодня в некоторых сельских поселениях зарплата стала ниже, чем в подведомственных учреждениях.

- Этот вопрос мы обязательно будем решать в 2014 году, я уже дал соответствующее поручение, - сказал он.

Особо губернатор подчеркнул, что повышение роли и укрепление местного самоуправления невозможно без конструктивного взаимодействия всех структур и уровней власти, включая и территориальные федеральные органы власти.

- Отсутствие взаимопонимания, чрезмерные амбиции отдельных руководителей, как на местном, так и региональном уровне всегда приводят к прямым конфликтам. И подрывают не только авторитет власти, а в конечном итоге приводят к ухудшению положения жителей. С этими явлениями будем бороться жестко и последовательно. Я еще раз призываю всех руководствоваться главным принципом мы должны работать ради людей, ради развития вверенных нам территорий. Я, как губернатор, не допущу ослабления всей системы управления нашей области это является залогом движения вперед, - подвел итог глава региона.

На встрече обсуждались и взаимоотношения органов местного самоуправления и государственных контрольно-надзорных органов при проведении проверок муниципальных образований. Напомним, на прошлом собрании Ассоциации главы муниципальных районов подчеркивали, что зачастую отсутствие положительного взаимодействия с надзорными органами для местного самоуправления становится одной из самых серьезных проблем. Алексей Гордеев на прошлой встрече поставил задачу ликвидировать так называемую палочную систему. Сегодня отмечалось, что ситуация в этом году существенно начала меняться и наметилось конструктивное взаимодействие надзорных органов и местного самоуправления.

Также на общем собрании Ассоциации Совет муниципальных образований главам районов были вручены символические ключи от 50 автобусов марки ПАЗ для обслуживания социально значимых маршрутов в районах области.

Уже сегодня новые автобусы отправились в районы региона. Стоимость 50 автобусов составила 56 миллионов рублей. Большая часть суммы - субсидии из областного бюджета.

Еще 50 ПАЗов появятся на областных дорогах в начале 2014 года. Благодаря покупкам новых автобусов обновится около 40 % подвижного состава, требующего замены. Все это позволит сохранить транспортное сообщение в сельской местности, обеспечить регулярность движения и значительно повысить удовлетворенность населения области качеством транспортных услуг.