Руководитель УФАС подвел итоги прошедшего года // Берег

Более чем на 50% выросло число выявленных фактов монополистической деятельности в Воронежской области в 2013 году. Как заявил на прошедшей вчера пресс-конференции руководитель регионального управления Федеральной антимонопольной службы Владимир Рохмистров, это связано с увеличением количества заявлений, поступивших в ведомство от юридических и физических лиц.

Рост числа обращений в управление руководитель объяснил в первую очередь повышением правовой грамотности участников рынка, которые не только подают заявления, но и сопровождают их доказательной базой, облегчающей принятие решений.

Авось прокатит

В то же время, по словам Владимира Васильевича, только 19% поданных в 2013 году жалоб признали обоснованными. Для сравнения: в 2012 году данный показатель составлял 33%. Это, говорит руководитель, свидетельствует о том, что многие еще обращаются с жалобами просто так - "авось повезет".

Как отмечает Владимир Рохмистров, в прошедшем году произошло увеличение и количества дел, связанных с неисполнением норм Федерального закона N94-ФЗ "О размещении заказов…  для государственных или муниципальных нужд" - 486 против 465 в 2012 году. Впрочем, нарушений по обращениям было выявлено куда меньше: 158 против 343. С начала же текущего года, когда 94-й закон был заменен 44-м ("О контрактной системе…"), тенденция роста числа жалоб на действия (бездействия) заказчиков, к сожалению, только продолжилась.

Всего же, говорит руководитель управления, за 2013 год УФАС по Воронежской области было наложено штрафов на общую сумму более 8 млн руб., из которых более 6 млн уже поступили в бюджет.

- Но не надо думать, что антимонопольные органы - это только некий карающий орган, - пояснил Владимир Васильевич. - Да, у нас есть серьезные рычаги влияния - вплоть до наложения оборотных штрафов, но мы ими пользуемся только в исключительных случаях. Обычно пытаемся воздействовать убеждением. И в последнее время это получается все лучше.

Детсадовский вопрос

Улучшение, отметил глава регионального УФАС, наметилось, например, в общении с поставщиками энергоресурсов. Так, стоило только специалистам ведомства подать запрос по поводу отказа в присоединении к сетям электроснабжения гражданам, предпринимателям или юридическим лицам, как сразу энергетический монополист предоставлял заявителям право доступа к ресурсу.

"Человеческие" подходы к нарушителям планирует Владимир Рохмистров в скором времени обсудить также и с главой Воронежа Александром Гусевым. Мэрией областного центра до управления был доведен план по сбору штрафов в муниципальный бюджет, превышающий 700 тыс. руб. А в городской бюджет идут штрафы, налагаемые на руководителей муниципальных учреждений за нарушения, связанные с проведением конкурсных процедур.

- В прошлом году мы наложили более десятка штрафов по 50 тыс. руб. каждый на руководителей тех дошкольных учреждений, которые провели ремонт помещений в обход ФЗ N94, - пояснил Владимир Васильевич. - Но сделали они это, только чтобы успеть к осени завершить все необходимые работы. Не думаю, что людей с не очень высокой заработной платой надо поголовно штрафовать на столь крупные суммы, поэтому планирую обсудить с главой города возможность снижения данного плана.

Топливный беспредел

Особо Владимир Рохмистров остановился на ситуации с удорожанием зимнего дизельного топлива на заправках компании "Роснефть". Владимир Васильевич отметил, что обратился к президенту компании с просьбой повлиять на руководство регионального филиала, установившего цену, превышающую стоимость бензина АИ-98 (что, к слову, произошло впервые в "топливной" истории Воронежской области).

- Оператор запрашивает на 1,5 руб. за литр больше, чем за аналогичное топливо на заправках в других регионах России, - говорит руководитель УФАС. - В то же время в Воронежской области есть районы, где "Роснефть" является доминирующим игроком, занимая более половины местного рынка.

Другие нефтяные компании, отмечает глава региональной антимонопольной службы, ведут себя совершенно по-иному. У "Лукойла", например, установлена единая цена для всех регионов страны. Владимир Рохмистров сделал предположение, что повышение стоимости дизтоплива на заправках "Роснефти" обусловлено приближением весенне-полевой кампании, когда государство будет устанавливать льготные цены для приобретения ГСМ сельскохозяйственными предприятиями. Для формирования льготной цены используются показатели стоимости за несколько месяцев, и не исключено, что таким образом "Роснефть" просто желает получить удобный для себя тариф.

- Если президент "Роснефти" не отреагирует на наше обращение, я буду просить губернатора Воронежской области Алексея Гордеева не привлекать эту компанию в качестве оператора для обеспечения селян льготными горюче-смазочными материалами, - пообещал Владимир Васильевич.